代表委员声音-蒋健委员：完善中医药防治传染病法律保障体系

2004年，我国修订了《传染病防治法》，将中医药纳入了我国传染病的防治体系。然而，中医药防治传染病的作用尚未能得到最大程度的发挥，参与传染病防治工作的程度还比较有限。在此次抗击新冠肺炎疫情中，涉及中医药治疗相关的临床试验约占22%，中西医结合治疗相关的试验约占10%，大量临床试验的资源仍被西医药占据。

为此，全国政协委员、上海中医药大学附属曙光医院主任医师蒋健提出以下几点建议。

一是细化《传染病防治法》有关条款，进一步为中医药防治传染病提供法律保障。建议对《传染病防治法》第八条“国家发展现代医学和中医药等传统医学，支持和鼓励开展传染病防治的科学研究，提高传染病防治的科学技术水平”进行细化并出台相关的配套政策。如中医药启动介入传染病防治工作的具体流程与机制、中西医临床及科研协作机制和运行保障机制等，以及支持中医药防治传染病的学科建设、人才队伍的培养、设备设施配备等资金和政策保障条款。

二是加强中医药防治传染病应急体系建设。包括高标准、高水平的国家中医药应急队伍的组建，设备设施的配备及完善，中医药防治传染病信息监测系统及预警机制的建设，定期在国家应急体系的框架下开展应急演练方案等，以提升中医药在我国传染病应急体系中的作用，并依托中医药的特殊优势，扭转我国一些地方重应急、轻预防的倾向。

三是进一步加强中医药防治传染病重点研究室和临床基地的建设。研究室和基地应着重中医药在病因预防和初级预防中的作用、“五大症候群”相关传染病的中医发病规律等方面研究，同时，应加强中医药防治传染病经验的传承及医案文献的整理工作。

建议鼓励有条件的省份建立中西医结合防治传染病重点研究室，整合所在地区中西医防治传染病的优势医院、高校院所及相关制药企业，以“中西结合、优势互补、统一作战、密切配合”为指导思想，研究中西医结合传染病救治体系，切实提高我国防治传染病的能力。