【壮丽70年·党领导中医药发展历程⑱】坚实脚步踏出中医药国际化之路

—— 2014年，一项中医药国际标准的出台推动中医药国际化迈出一大步，这承前启后的一步让中医药“走出去”步入了发展快车道

从中国古代科学瑰宝到向世界各国展示中国魅力的亮丽名片，新中国成立70年以来，中医药已成为与世界沟通交流、为人类健康贡献中国智慧的桥梁。

中医药如今能够在世界的舞台上熠熠生辉绝不是一蹴而就。不积跬步无以至千里，特别是党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央对中医药事业发展高度重视，中医药“走出去”逐步呈现出蹄疾步稳的良好态势。

从2014年2月国际标准化组织（ISO）颁布一次性使用无菌针灸针标准，到2016年国家中医药管理局、国家发展改革委联合印发《中医药“一带一路”发展规划（2016—2020年）》，中医药国际交流合作成果如雨后春笋般焕发着勃勃生机，在“一带一路”沿线留下一个个坚实的足印，在世界卫生与健康及文化领域散发着耀眼的光芒。

规范的足印 中医药国际化声音更洪亮

2014年，乍暖还寒的早春2月，在万千中医药人的热切期盼中，首个中医药国际标准——《ISO17218：2014一次性使用无菌针灸针》正式出版。该标准对一次性使用无菌针灸针的材质、直径及长度、硬度与弹性、针尖穿刺力、灭菌、产品包装、标签及储存运输等方面提出了标准化要求。

“有了这项标准，针灸的服务质量会有明显的提高。针灸针的生产从小作坊式变成规模化，未来还可以达到智能化无人生产。同时，国际范围内标准的统一，有利于针灸针的国际贸易，对针灸乃至中医药文化的国际传播都有很大的意义。”中国中医科学院针灸医院副院长赵宏如是说。

如今，全球针灸针使用量从提案初期的约35亿支，迅速增长到2018年的约60亿支，并且还在以每年5%~10%的速度增长。急速发展的背后，国际标准的推动作用不可小觑。

早在2009年，为促进中医药在全球范围内的规范发展，保障安全、有效、合理应用，中国向ISO提出了成立中医药标准化技术委员会（ISO/TC249）的申请，并于同年9月在第46届技术管理局大会上获得通过。

其实，在中医药标准化技术委员会成立3年前，中国便努力在中医药国际标准的制定中积极发声。2006年11月2日，世界卫生组织在日本驻波举办经穴部位国际标准化正式会议，来自中、日、韩等9个国家的专家就针灸中使用的穴位定位制定了世界统一的标准，最终，361个人体穴位的取穴定位中有359个穴位的定位标准采纳了中国专家的方案。这一以中国方案为主导制定的经穴定位国际标准使我国在中医药国际化的进程中掌握了更多主动权。

同年，国家中医药管理局成立了中医药申报世界非物质文化遗产委员会、专家组、办公室，组织开展中医药非物质文化遗产保护的研究和申报工作。2010年11月16日，中国申报项目“中医针灸”正式通过联合国教科文组织保护非物质文化遗产政府间委员会第五次会议审议，被列入“人类非物质文化遗产代表作名录”。几乎全程参与中国政府针灸申遗工作的世界针灸学会联合会原秘书长沈志祥曾评价道，这一历史性时刻不仅意味着国际社会对中医针灸的肯定，更是以针灸为代表的、拥有数千年历史的中医药文化走向世界的里程碑。

2008年，世卫组织首届传统医学大会通过了中国等国家倡导发起的《传统医学北京宣言》。宣言呼吁各国政府将传统医学纳入国家卫生体系，并指明传统医学的发展原则、方向和重点领域。2009年第62届、2014年第67届世界卫生大会两次通过我国倡导提出《传统医学决议》，明确了我国中医药在世界传统医学领域的引领地位。在我国的倡导下，越来越多的国家重视和支持发展传统医学，并加以规范。

在此之后，中医药国际标准制定如虎添翼，继《一次性使用无菌针灸针》国际标准发布后，由我国主导制定的《人参种子种苗第一部分：亚洲人参》《中草药重金属限量》《中药煎药机》等40余项ISO国际标准也陆续发布。最先拥有国际标准的中医针灸早已融入国际医药体系。据世界卫生组织统计，目前103个会员国认可使用针灸，其中29个设立了传统医学的法律法规，18个将针灸纳入医疗保险体系。

同时，中药也逐步进入国际医药体系，已在俄罗斯、古巴、越南、新加坡和阿联酋等国以药品形式注册。

2019年5月25日，第72届世界卫生大会审议通过了《国际疾病分类第十一次修订本（ICD-11）》，首次纳入起源于中医药的传统医学章节。这有助于我国建立与国际标准相衔接并体现我国中医药卫生服务信息的统计网络，为世界各国认识中医药、了解中医药、使用中医药奠定了基础。

交流的足印 中医药之花开遍世界

1986年，国家中医药管理局成立，包括中医药对外交流内容的一系列政策陆续出台。《1988—2000年中医药事业发展战略规划》中指出，要建立中医药国际交流网点，扩大中医的国际影响和服务范围，并首次明确中医药对外交流的任务和具体措施，使对外交流有了政策依据。