马建中：发挥中医药独特优势服务经济社会发展

2018年政府工作报告提出“支持中医药事业传承发展”“实施健康中国战略”，国家中医药管理局副局长马建中委员结合当前中医药工作表示——

“政府工作报告指出，要在发展基础上多办利民实事、多解民生难事，兜牢民生底线，不断提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。维护群众健康，保障和改善民生，这是中医药工作永远的出发点和落脚点。”

两会期间，全国政协委员、国家中医药管理局副局长马建中接受本报专访，回顾五年来中医药事业取得的发展成就，展望中医药工作今后的发展方向。他表示，落实李克强总理政府工作报告中“支持中医药事业传承发展”的要求，必须以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实习近平发展中医药的新思想新论断新要求，坚持以人民为中心，着眼服务健康中国战略，不断提升人民群众的中医药获得感，激发和释放中医药“五种资源”的潜力和活力，推动中医药高质量发展，更好地服务经济社会发展。

砥砺奋进，中医药事业取得历史性成就

政府工作报告指出，过去五年是“我国发展进程中极不平凡的五年”，“经济社会发展取得历史性成就、发生历史性变革”。“这五年，对于中医药发展而言，同样是极不平凡的五年。”马建中说，“我们砥砺奋进，从政治上认识中医药、从大势上谋划中医药、从大局上推进中医药，办成了许多过去想办而没有办成的大事，中医药‘五种资源’的潜力不断激发、活力持续释放，中医药特色优势不断彰显，对经济社会发展的贡献率和显示度明显提升，人民群众的获得感和行业的自豪感显著增强，步入了发展的快车道，形成了‘六位一体’协调发展的新格局。”

2017年7月1日，中医药法正式施行，中医药迈入了依法发展的新时代。此前，国务院印发《中医药发展战略规划纲要（2016—2030年）》，发展中医药上升为国家战略。建立了国务院中医药工作部际联席会议制度，统筹协调发展中医药的合力更加强劲。中医药健康服务发展规划、中药材保护和发展规划等一系列国家层面的规划密集出台，政策叠加效应正在显现。马建中表示，随着中医药“五种资源”的作用发挥、顶层设计的日臻完善，中医药振兴发展的路径更加明确，中医药已全面融入中国特色社会主义“五位一体”总体布局。

五年来，中医药服务能力得到显著提升。中医药深度融入医改大局，改革的系统性整体性协调性不断增强，展现出独特优势，提升了服务能力，涌现出一大批改革经验，比如广东省中医院探索的现代医院管理制度的经验、山东威海探索的中医优势病种收费和支付方式改革的经验、广西柳州市中医院探索的紧密型医联体建设的经验。

特别是基层中医药服务能力提升工程实施以来，中医药服务更加可及、可得，城乡居民看中医、用中药的获得感显著增强。截至2016年底，全国已有97.7%的社区卫生服务中心、94.3%的乡镇卫生院、83.3%的社区卫生服务站、62.8%的村卫生室能够提供中医药服务，相较2012年分别增长21.9%、27.8%、31.7%、5.3%。这些为加强基层中医药服务奠定了坚实基础。

中医药临床疗效确切、预防保健作用独特、治疗方式灵活、费用相对低廉的优势得到发挥，放大了医改的惠民效果。“中医药之所以能够取得这些成绩，最根本的是以习近平同志为核心的党中央的坚强领导，有习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引。”马建中说，“党的十八大以来，习近平总书记围绕发展中医药，提出了一系列新